宁乡市工业强市暨科技创新大会现场。受访单位供图

“连接陆地的不是海，而是航海的人。”助力高质量发展，需要各种要素，但最强内核是不断优化的营商环境。如何以营商环境之“优”，促进市场之“活”、经济之“稳”、发展之“进”？

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“各级各部门要把人民群众和市场主体的需求和期盼作为‘第一信号’，为优化营商环境扑下身子干实事、谋实招、求实效。”今年3月，宁乡召开全市优化营商环境工作推进会，市委书记张作林用三个“实”字“点题”。

优化营商环境，“务实”是关键。宁乡锚定“三化一流”目标，以“钉钉子精神”响鼓重锤，努力打通企业堵点、解决企业难点，稳存量、拓增量、抓质量，助力企业“轻装快跑”，激活与释放高质量发展新动能。

真金白银送去“及时雨”

今年3月，在宁乡市工业强市暨科技创新大会上，宁乡市委市政府斥7000万真金白银奖补工业功臣，奖补多达24大项，近500家企业、227名先进个人获得奖补。奖补项目之多、奖励之实、覆盖面之广为历年来之最。

“微纳坤宸成立之初到现在，克服重重困难，有过非常艰难的历程，是在宁乡给予的种种支持和帮助下，走到了现在。”站在领奖台上，长沙微纳坤宸新材料有限公司董事长范景莲感慨道：“依托宁乡良好的政务服务和营商环境，我们将持续加大研发投入，不断解决尖端技术领域的特种材料与结构的卡脖子问题，实现年产值过10亿元。”

营商环境犹如一根扁担，一头担着城市发展，一头担着企业未来。服务企业，既要做到，也要做好；既要锦上添花，也要雪中送炭。尤其是在疫情反复考验之下，市场主体特别是中小微企业、个体工商户困难多、压力大，宁乡以真金白银为企业“减负”，为发展“蓄能”。

源源不断的“金融活水”，滋润企业发展“沃土”。宁乡积极组织银企对接会，恢复转贷基金运作，2022年开展业务60笔，完成转贷额度6.7亿元。与湖南银行合作开发“宁乡闪贷”APP，覆盖城乡居民、小微企业主、个体工商户等客户群体，零资料提交、零跑腿服务、零等待放款。今年6月份上线以来，已授信小微贷300余万元。

退税减税降费，为企业发展送来“及时雨”。宁乡全面落实新的组合式税费支持政策，以政府税费“减法”换取企业发展“加法”和市场活力“乘法”。2022年争取上级资金4.8亿元，实现退减缓税费24.6 亿元，兑现本级各项产业奖补资金1.2 亿元。

宁乡还持续制定和出台建设“工业强市”若干政策、“纾困增效”专项行动十条、“股东式”服务25条、打好经济增长主动仗“三”稳31条等一揽子政策举措，从企业倍增、智能技改、科技创新、品牌创建等多方面全力支持企业发展。随着政策的落实做细，企业活力不断增强。今年以来，宁乡新增省级单项冠军企业9家，占长沙榜单的近16%；新增省级“专精特新”小巨人企业54家，数量再创新高；新增省级企业技术中心24家，居长沙市各区县(市)之首。

纾困增效打出“组合拳”

好的营商环境就得想企业之所想、急企业之所急。怎样倾听企业“心里话”？必须深入基层、深入一线，和企业家面对面听意见、实打实解难题。

“近年来，俄罗斯矿业市场的产品需求明显增大，是重大的市场机遇，我们正计划与俄罗斯QS集团达成合作……”今年4月，宁乡举行第23次市长企业接待日——先进矿业装备及新材料专场。现场，企业优钢新材料科技(湖南)有限公司的一句话，立刻得到了宁乡市委副书记、市长黄滔的重视。

第一时间，宁乡市工信局与湖南矿业协会沟通，邀请协会一起上门与企业商讨签约活动方案，宁乡经开区、市商务局等部门积极对接省市相关部门，共同为湖南先进矿业装备及新材料企业抱团入俄搭建新的沟通交流平台，畅通出海渠道。

功夫不负有心人。6月14日，优钢新材成功与俄罗斯QS集团签订对华集中采购协议，预计5年内QS集团对华采购规模每年将超过1亿美元。“从入驻宁乡以来，企业一直保持增速发展，这离不开宁乡良好的营商环境，政府真正为企业办实事、办好事。”优钢新材相关负责人表示。

被倾听，被尊重，被关怀。这是企业家感受到的“宁乡温度”。宁乡把每个月21日定为“市长企业接待日”，实现政企面对面的“你问我答，你呼我应”，该做法还获得了全省稳住经济大盘督导和服务工作机制专班的推介。

为健全企业帮扶长效机制，宁乡持续推进“千名干部联千企”“走流程、解难题、优服务”“三抓两促”等经济服务活动，从用电、用人、融资等关键要素发力，打出纾困增效“组合拳”。

企业提出技术类岗位紧缺诉求，宁乡经开区组织16家企业赶赴东莞进行现场招聘；企业反映厂门口电缆线高度低，影响货车出入，宁乡高新区现场勘查确定方案，4天时间解决难题；市出入境管理大队畅通企业办证绿色通道，在不占用预约群众时间的基础上，仅用1.5个小时完成楚天科技赴德交流技术人员资料的受理和信息录入；为解决农民就业难和中小企业招工难两个“老大难”问题，市人社局创新“宝妈用工”模式……

一条条政策、一项项行动，既是稳住经济大盘的有力举措，也是助企纾困的迫切需要、优化营商环境的务实行动。

创新服务助力产销旺

走进星邦智能，一台台高空作业平台长臂高举，整装待发。作为工程机械全球50强，星邦智能是宁乡工程机械产业链的龙头企业。“目前，我们的大部分原材料实现本地配套，让公司在交货准时、物流费用降低、管理效率提升等多方面得到大幅改善，接单更有底气。”星邦智能董事长刘国良介绍。

“底气”背后，是宁乡及时针对企业发展所需、生产所急、稳定所忧、市场所盼的突出问题，对症下药精准施策的结果。

一方面，是关键零部件供应不及时，影响生产进度；另一方面，是订单减少，企业为销量发愁……为了打破内循环壁垒，宁乡在经开区、高新区、市工信局同步成立企业产销对接服务中心，着力解决企业“同城不相识”、产销信息不对称、对接不畅通等难题，推动企业就近配套。

“多亏了产销对接服务中心帮助联系，我们成为了星邦智能的关键零部件供应商，公司业务直接翻番。”长沙市长恒智能科技有限公司总经理吴众介绍，2022年，长恒科技产值突破2000万元，按照目前的订单形势，今年产值有望突破6000万元，员工人数也从原来的40多人增加到100多人。

去年以来，宁乡先后推出“走进星邦智能”“走进格力暖通”“走进楚天科技”等产销对接活动30多场，达成产销合作近20亿元。

一把钥匙开一把锁。在优化营商环境过程中，宁乡不断增加“自选动作”的加分项。园区和相关市直单位积极举办培训辅导、创新创业服务、展销促销、供需对接、融资对接、品牌推广、人才招引、法律服务等各类活动，精准满足市场主体各类需求。截止目前，共计开展各类活动70余次，涉及市场主体2810家。

把难办的事情办成、把能办的事情办好、把该办的事情办出彩，这正是宁乡以务实推进营商环境优化的最佳体现。在“营商”中“赢商”，才能让宁乡真正成为要素集聚的“磁场”、企业发展的“沃土”、投资兴业的“宝地”。(姚宇超)

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